Wiedereröffnung des Tourismus: das große Fragezeichen
Am 24. Juni 2020 wurde in der gedruckten Ausgabe des Expresso das Ilhas Nr. 969 der Artikel "Reabertura do turismo: o grande ponto de interrogação" von Jorge Montezinho zum Thema Wiederaufnahme des Tourismus auf den Kapverden veröffentlicht. Am 27. Juni war der Artikel dann in der Online-Ausgabe verfügbar.
Wir haben den Artikel für Sie übersetzt:
Mehr als drei Monate nachdem die Grenzen des Landes aufgrund der Covid-19-Pandemie geschlossen wurden, bestehen immer noch viele Unsicherheiten. Von der TUI wurde Kap Verde bereits auf die Liste der Flüge gesetzt, welche vom Flughafen Birmingham in England in insgesamt 22 Zielen wieder aufgenommen werden sollen, hat jedoch keine genauen Daten bekannt gegeben.
Eine Quelle von touristischen Betreibern in Kap Verde teilte Expresso das Ilhas mit, dass die Rückkehr des Tourismus erst später im Jahr erfolgen werde, jedoch mit geringer Sicherheit. Victor Fidalgo, ein Berater im Bereich Tourismus, rät von Lösungen wie dem „Sicherheitskorridor“ ab, der in Europa derzeit getestet wird.
Die von Expresso das Ilhas kontaktierten Betreiber waren positiv, was die Rückkehr des Tourismus nach Kap Verde angeht, Dies hängt aber von Flügen ab und diese hängen von der Gesundheitssicherheit ab, die das Land garantiert. Trotz der Tatsache, dass TUI, das Unternehmen, das für die meisten Flüge von Europa nach Kap Verde verantwortlich ist, den Archipel auf der Liste der Ziele hat, welche es vom Flughafen Birmingham aus wieder aufnehmen möchte, rät das britische Außenministerium weiterhin von nicht wesentlichen Reisen dorthin ab. Dies bedeutet, dass einige Reiseversicherungen ungültig sind. Und das ist ein schwerer Schlag für Kap Verde.
Gesundheitsfragen stehen mehr denn je im Vordergrund, wenn ein Tourist entscheidet, wohin er in den Urlaub fährt. Laut einer Quelle von in Kap Verde tätigen Anbietern bietet das Land, insbesondere auf den touristischsten Inseln, noch immer keine Garantien für ein Gesundheitssystem, das eine qualitativ hochwertige Versorgung im Notfall garantiert. Was die Anbieter wollen? Ausgestattete Krankenhäuser mit guten personellen Ressourcen.
Obwohl die Betreiber anerkennen, dass der Dialog mit den derzeitigen Verantwortlichen einfacher ist, wiederholen sie, was sowohl von Studien als auch von verschiedenen nationalen Experten gesagt wurde, dass zwar Tourismus in Kap Verde stattgefunden hat, aber keine Regierung jemals eine Strategie entwickelt hat. Der arabische Frühling hat dazu geführt, dass Touristen auf den Archipel umgeleitet wurden und die Behörden, so die Betreiber, sich darauf beschränkt haben, die Gans auszunutzen, welche die goldenen Eier für Steuern und die Schaffung von Arbeitsplätzen legte.
Das ist nichts Neues. Studien der Weltbank haben Jahr für Jahr davor gewarnt, dass Kap Verde eines der am stärksten vom Tourismus abhängigen und gleichzeitig eines der am wenigsten wettbewerbsfähigen Länder der Welt ist. Im Jahr 2012 warnte ein Dokument der Institution vor den tatsächlichen strategischen Gefahren, denen Kap Verde ausgesetzt war. Eine davon, die jetzt war geworden ist, war, dass der Tourismussektor durch Ereignisse, die das Vertrauen des Reiseveranstalters in das Reiseziel untergraben, anfällig ist, wie dies der Fall in der aktuellen Pandemie ist.
Die von Expresso das Ilhas gehörten Betreiber betonen, dass der Tourismus nicht wie ein Schalter funktioniert, dass es nicht möglich ist, ihn wieder einzuschalten und alles wieder auf normal zu stellen. Vorerst wissen wir, dass die Rückkehr des Tourismus, oder zumindest der internationalen Flüge, erst im August stattfinden wird, während konkurrierende Destinationen wie die Kanaren oder die Türkei bereits aggressive Kampagnen starten, um ihren Platz an der Sonne zurückzuerobern.
Unter diesen Bedingungen sei es in einem Land wie Kap Verde, in dem die sanitären Bedingungen schlecht sind, für einen Veranstalter komplizierter, das Risiko einzugehen, Touristen auf den Archipel zu locken. Es besteht auch das Risiko, dass TUI sich für Märkte entscheidet, die profitabler sind oder bessere Konditionen, insbesondere im Gesundheitsbereich, bieten. Noch wagt es niemand, einen Termin für die Rückkehr der Touristen festzulegen, aber die realistischste Prognose deutet auf das letzte Quartal des Jahres hin.
Die grundlegende Frage ist, wie man wiedereröffnet
Die Balearen in Spanien experimentieren mit einem Wiederherstellungsmodell, das sich sogenannter „Luftkorridore“ bedient. In diesen Tagen bereitet sich die Inselgruppe darauf vor, 10.000 deutsche Touristen zu empfangen, die ankommen, in Hotels gebracht werden, ihren Urlaub verbringen und sofort in ihr Herkunftsland zurückkehren. Keine Quarantäne, keine massiven Tests.
Expresso das Ilhas sprach mit dem Wirtschaftswissenschaftler und Tourismusberater Victor Fidalgo, der diese Strategie für Kap Verde nicht als sinnvoll ansieht. "Diese Art des Tourismus wäre weder wünschenswert noch positiv. Der Tourist, wenn es stimmt, dass sein Leitmotiv der Genuss der Sonne und der Strandumgebung ist, möchte auch die Möglichkeit haben, hinauszugehen und den Ort zu erkunden. Zumindest will er diese Freiheit haben. Wenn er sie nicht hat, ist ihm das unangenehm und er entscheidet sich vielleicht, das Reiseziel nicht zu besuchen. Vor Covid-19 haben wir gesehen, dass in Sal die Touristen Ausflüge nach Buracona und Salinas de Pedra de Lume unternehmen und in Pedra de Lume, Buracona, Palmeiras oder in Nortenha (Espargos) zu Mittag essen. Sie besuchen das Café Bom Dia, das zu einer Referenz in Espargos geworden ist. Abends gehen sie in die Restaurants Américos, Cultural Café, Barracuda, Odjo d'Água usw., wo sie nicht nur das Essen, sondern auch unsere Kultur, nämlich die Musik, konsumieren. Andere unternehmen Ausflüge zu verschiedenen Punkten der Insel. In Boa Vista besuchen sie auch den Strand von Santa Mónica, die Wüste von Viana, den Norden der Insel, bestimmte Restaurants am Abend usw. Mit anderen Worten: Auch wenn das All- Inclusive die Grundlage für ihren Aufenthalt auf den Inseln Sal und Boa Vista ist, gibt es immer mehr Touristen, die am Ort ihres Urlaubs mit dem wirklichen Leben interagieren wollen und dies kurbelt auch die lokale Wirtschaft stark an, schafft viele Arbeitsplätze und generiert Einkommen außerhalb der Hotels. Meiner Meinung nach zielen die Maßnahmen, welche die Regierung ergreift, genau darauf ab, die Gesundheit des Reiseziels vorzubereiten, wozu nicht nur die Hotels, sondern auch die verschiedenen Restaurants, Bars und touristischen Anlaufstellen gehören. Ich glaube, dass diese Arbeiten zur Neuqualifizierung des Gesundheitswesens in einer zweiten Phase auf andere Inseln wie Santiago, São Vicente, Santo Antão und Fogo ausgeweitet werden sollten, auf denen es kein "all-inclusive" gibt, die aber nach und nach ihren Platz als ergänzendes oder diversifiziertes Ziel innerhalb des kapverdischen Produkts gewinnen".
Der Ökonom glaubt an die Wiederaufnahme des Tourismus, findet es jedoch schwierig, das Volumen zu prognostizieren, nicht zuletzt, weil der aktuelle Kontext der eines echten „Wirtschaftskrieges“ ist, in dem die wichtigsten Emissionsländer ihre Bürger davon überzeugen, ihre Ferien im eigenen Land oder wenigstens in einem Land in Europa zu verbringen. "Der ohnehin schon schwache Sommer in Kap Verde wird in diesem Jahr noch schwieriger werden", sagt Victor Fidalgo. "Neben den üblichen südeuropäischen Ländern, die in den Monaten Juni bis September unsere traditionellen Konkurrenten sind, haben wir dieses Mal noch die anderen Länder dieses Kontinents, die ihre Bürger durch gesetzgeberische Maßnahmen (Verbot oder Erschwernis von Flügen außerhalb des europäischen Raums), besondere gesundheitliche Anforderungen usw. von Reisen abhalten.”
Ein weiterer Faktor, der für den Berater zu berücksichtigen ist, ist die Schwäche Kap Verdes, sowohl was die Behandlungsmöglichkeiten von Covid-19, das Management der im Land identifizierten Fälle, das Fehlen von Spezialisten in den verschiedenen Bereichen des Gesundheitswesens als auch die sanitären Einrichtungen, die städtische Organisation und die Besetzung des Territoriums betrifft. "Unsere Flagge, die "Sal - Insel ohne Fälle von Covid-19" war, ist zerrissen und könnte sogar brennen, wenn wir bei der Umsetzung der notwendigen Maßnahmen nicht rigoros und entschlossen vorgehen. Wie ich bereits sagte, arbeitet die Regierung an der gesundheitlichen Qualifizierung des Reiseziels, um den Touristen Vertrauen zu geben, aber wir müssen auch über die anderen Sektoren nachdenken, die das wirtschaftliche und soziale Umfeld von Kap Verde als sicheres Reiseziel prägen. Wir haben jedoch große Hoffnung, dass unsere "Hochsaison" ab November allmählich wieder aufgenommen werden kann, jedoch sicher nicht auf dem Niveau der Vorjahre. Es wird eine langsame Erholung sein, und selbst im Jahr 2021 werden wir uns noch vom Herbst 2020 erholen. Aber das Leben wird im Jahr 2021 nicht aufhören. Jetzt ist es an der Zeit, parallel zur gesundheitlichen, städtebaulichen und ökologischen Neuqualifizierung des Reiseziels Kap Verde, unsere Anstrengungen zur Mobilisierung privater externer Investitionen zu intensivieren, um die Basis unseres Tourismusangebots auf den Inseln São Vicente, Santo Antão, Santiago und Fogo zu verbreitern. Dies hätte mehrere Vorteile: wirtschaftliche, soziale und demographische Vorteile sowie die Verbesserung des Einkommens der Menschen."
Der Berater warnt auch davor, dass dies nicht der Zeitpunkt für Experimente ist. Diversifizierend, ja, aber ohne das Hauptgeschäft des kapverdischen Tourismus zu vergessen. "Außer Sonne und Strand haben wir wenig zu bieten. Wir müssen darauf bestehen und darauf beharren, nicht die Sonne und den Strand zu ersetzen, sondern im Sinne von mehr komplementären Produkten und einer allmählichen Bereicherung dessen, was wir als Ausgangsprodukt oder -modell haben. Die Inseln Santo Antão, Fogo und Brava, werden niemals ein Ziel von Sonne und Strand sein. Aber sie haben interessante Produkte, die bereits einige Touristen anziehen und mit der Zeit noch viel mehr anziehen werden. Es ist notwendig, die Nebenstraßen der Berge von Santo Antão, Santiago und Fogo zu qualifizieren. Wir müssen ernsthaft daran arbeiten, den Besuch von Chã das Caldeiras, der Serra Malagueta oder des Monte Verde in ein historisches und wissenschaftliches Abenteuer zu verwandeln, oder auch die Straße Volta-Volta auf Fogo oder die Rückkehr nach Santiago usw attraktiv machen. Wir haben also viel zu tun und einen großen Spielraum für Fortschritte bei der Schaffung eines touristischen Mehrwerts jenseits von Sonne und Strand."
Grundlegend, so Victor Fidalgo abschließend, werden es die Garantien sein, die Kap Verde bieten muss, wenn es überhaupt ein zu berücksichtigendes Urlaubsziel sein will. "Es gab bereits eine Reihe notwendiger und festgelegter Maßnahmen in Bezug auf eine rigorosere Landnutzung und Raumplanung, die Begrenzung der Touristenbelastung pro Hektar, die Verstädterung und die Schaffung von Grünflächen, die Abwasserentsorgung und den Umweltschutz, den Wohnungsbau, die Sicherheit von Personen und Gütern, die Schaffung einer besseren Gesundheitsinfrastruktur und bessere Mobilitätsbedingungen zwischen den Inseln. Angesichts dieser Covid-19-Krise muss Kap Verde übrigens weltoffener werden, indem es die besten Praktiken im Bereich des Gesundheitsprotokolls übernimmt (ein Prozess, der bereits im Gange ist), bestimmte medizinische Fachrichtungen importiert, einschließlich des endgültigen Endes der Entscheidung, die es ausländischen Ärzten erschwerte oder unmöglich machte, in Kap Verde zu praktizieren. Das Entstehen privater Kliniken sollte zugelassen oder sogar gefördert werden, sowohl im Bereich Virologie, die zu einer universellen Anforderung werden wird, als auch im Bereich Traumatologie und andere spezialisierte Bereiche. Die Gesundheitssicherheit sowohl aus der Sicht der Gesundheit selbst als auch aus der Sicht der gesamten Lebensmittel- und Unterhaltungskette steht jetzt im Mittelpunkt und wir müssen diesem Aspekt Priorität einräumen. Nur auf diese Weise werden wir den Touristen das nötige Vertrauen und die Gründe und die Bereitschaft geben, nach Kap Verde zu reisen und mit den Menschen auf Kap Verde zu interagieren".
Die jüngsten Prognosen der Welttourismusorganisation, die im vergangenen Mai veröffentlicht wurden, zeigen, dass die Zahl der Touristen in diesem Jahr aufgrund der Auswirkungen der Pandemie zwischen 60% und 80% sinken kann.