Die Bedingungen für die Wiederaufnahme des Tourismus
Die schnellere oder langsamere Rückkehr des Tourismus hat mehr Fragen als Antworten. Bis Ende dieser Woche, so eine Regierungsquelle gegenüber dem Expresso das Ilhas, sollte es Nachrichten über die Öffnung der internationalen Grenzen geben, aber die Entscheidung anderer Länder, ihren Bürgern die Reise nach Kap Verde zu gestatten, hängt von einer Reihe von Parametern und einer Prüfung ab, die derzeit durchgeführt wird und deren Ergebnisse von den zuständigen Stellen der Europäischen Union analysiert werden.
Es hat alles mit der Gesundheit und den Garantien zu tun, die an die europäischen Behörden weitergegeben werden, dem größten Markt für Touristen auf Kap Verde. Im gegenwärtigen Kontext von Angst und Einschränkungen ist im Moment im Grunde genommen die große Frage, ob die Tourismusunternehmer in der Lage sein werden, den Touristen aus seinem Land herauszuholen und ihn in ein anderes, außerhalb der Europäischen Union gelegenes Land zu bringen.
Expresso das Ilhas weiß, dass TUI, der größte Betreiber in Kap Verde, zwei Botschaften an die kapverdische Regierung geschickt hat; die erste ist, dass die nationalen Behörden die europäischen Staaten und nicht den Betreiber davon überzeugen müssen, dass es sicher ist, auf den Archipel zu reisen und die zweite ist, dass TUI nicht fliegen wird, solange die Beschränkungen nicht von der Europäischen Union aufgehoben werden. Und ohne Flugzeuge gibt es keine Touristen.
Am 16. März verabschiedete die Europäische Kommission für einen Zeitraum von einem Monat eine vorübergehende Beschränkung für Reisen aus Drittländern in den EU-Raum, die nicht unbedingt notwendig sind. Am 8. April und am 8. Mai gab die Kommission zwei weitere Folgemitteilungen heraus, in denen sie empfahl, die Beschränkungen für nicht unbedingt notwendige Reisen um einen weiteren Monat zu verlängern. Und am 11. Juni wurde in einer weiteren Mitteilung empfohlen, die Reisebeschränkungen bis zum Ende des Monats zu verlängern. Seitdem haben die Mitgliedstaaten die Kriterien und die anzuwendende Methodik diskutiert.
Damit die Reisebeschränkungen aufgehoben werden können, müssen Länder außerhalb der EU eine Reihe von Kriterien in Bezug auf die epidemiologische Situation und Eindämmungsmaßnahmen erfüllen, einschließlich sozialer Distanzierungsmaßnahmen sowie wirtschaftlicher und sozialer Erwägungen. Was beispielsweise die epidemiologische Situation anbelangt, so sollten die Länder in den letzten 14 Tagen und pro 100 000 Einwohner nur eine Anzahl neuer Fälle von COVID-19 aufweisen, die nahe am oder unter dem EU-Durchschnitt liegt; andererseits sollte der Trend der neuen Fälle in diesem Zeitraum im Vergleich zu den vorangegangenen 14 Tagen stabil sein oder abnehmen; und die Gesamtreaktion auf COVID-19 wird unter Berücksichtigung der verfügbaren Informationen über Tests, Überwachung, Ermittlung von Kontaktpersonen, Eindämmung, Datenverarbeitung und Berichterstattung sowie der Zuverlässigkeit der verfügbaren Informationen und Datenquellen berücksichtigt.
Die letzte Aktualisierung der Länder, für die keine Beschränkungen gelten, wurde Ende Juli veröffentlicht, wobei drei von ihnen afrikanische Länder sind: Marokko, Tunesien und Ruanda. Alle zwei Wochen wird die Liste der Länder vom Rat nach enger Absprache mit der Kommission und den zuständigen EU-Agenturen und -Dienststellen überprüft und gegebenenfalls aktualisiert. Reisebeschränkungen können für ein bestimmtes Drittland ganz oder teilweise aufgehoben oder wieder eingeführt werden, je nachdem, wie sich einige der Bedingungen ändern.
Die Betreiber haben beantragt, dass die Insel Sal über eine Intensivstation mit fünf Betten verfügen sollte. Die ursprüngliche Idee war, das Hotel Sabura in eine Art Klinik umzuwandeln, in der ausländische Ärzte arbeiten würden, die vom Veranstalter bezahlt würden. Die Regierung würde sie verwalten und den Unterhalt sicherstellen. Aber es gab eine Wende, als das Gesundheitsministerium beschloss, dass die Intensivstation im Krankenhaus Ramiro Figueira zentralisiert werden sollte, unter Berücksichtigung der bestehenden Zusatzdienste wie unter anderem Labor, Blutbank, Operationssaal und Apotheke. In der Zwischenzeit begannen die Erneuerungsarbeiten des Krankenhauses, um diese Bedingungen zu schaffen. Was das Sabura-Hotel betrifft, so besteht die Idee nun darin, es in einen „Intermediate Care-Service“ umzuformen, welcher asymptomatische Patienten aufnehmen kann.
Und die Veranstalter haben in einer Zeit, in der die europäischen Länder den Inlandstourismus fördern, noch eine andere Frage auf dem Tisch: Wenn ein Tourist krank wird, wer übernimmt dann die Kosten? Eines der konkurrierenden Reiseziele, die Kanarischen Inseln, wurde ebenfalls mit den gleichen Fragen konfrontiert und hat inzwischen bereits reagiert. In einem Kommuniqué vom vergangenen Mittwoch erklärte die Regierung der Kanarischen Inseln, sie habe eine Versicherungspolice abgeschlossen, welche die Region zur ersten spanischen Region macht, die Touristen Deckung für alle möglichen Kosten garantiert, die aus einem Coronavirus-Vorfall entstehen können: Rückführung, medizinische Kosten und Quarantäne. Die Versicherung gilt sowohl für spanische als auch für ausländische Touristen, unter der Bedingung, dass der Reisende vor der Reise und bevor er den Vertrag abgeschlossen hat nicht wusste, dass er mit Covid-19 infiziert war. Die Vereinbarung wurde mit AXA Seguros unterzeichnet. In demselben Kommuniqué betonte der Tourismusberaterin Yaiza Castilla, dass mit der Unterzeichnung dieser Politik "Die Kanarischen Inseln noch mehr Fortschritte in ihrem Engagement machen, die Sicherheit und Beruhigung der Touristen zu stärken und zu erhöhen" und dass diese Reise-Assistenz-Versicherung "eine weitere Attraktion des Reiseziels" sei.
Der Posi-Check
Kap Verde hat seit dem 19. März keine internationalen kommerziellen Flüge mehr erhalten. Die Wiederaufnahme wurde ursprünglich für den 30. Juni angekündigt, aber mit der Zunahme der Fälle, sowohl in Europa als auch auf den Inseln, wurde die Aufnahme der Flüge auf August verschoben, aber immer noch ohne genauen Tag, wobei der Sicherheitsminister von Kap Verde der Agentur Lusa garantierte, dass dies in den ersten 15 Tagen nicht der Fall sein wird.
Obwohl Kap Verde derzeit die Kriterien der Europäischen Union nicht erfüllt, ist Minister Carlos Santos der Ansicht, dass einer der Vorteile des Archipels darin besteht, dass einige Inseln eine geringere Inzidenz aufweisen und andere gar keine aktiven Fälle mehr haben, was zu einer allmählichen Öffnung der Reiseziele führen könnte.
Bis dahin bereitet die Regierung ein Dossier vor, in dem alle gesundheitspolitischen und gesetzgeberischen Maßnahmen des Landes aufgeführt sind und das der Europäischen Union vorgelegt werden soll.
Zu diesem Dossier gehört POSI-CHECK [Verhinderung der Ausbreitung von Infektionen], ein von Crystal Standards, einem Unternehmen für Risikomanagement in der Tourismusbranche, entwickeltes Instrument, das 28 Bereiche mit jeweils unterschiedlichen Fragestellungen abdeckt. Es wurde in mehreren touristischen Destinationen weltweit eingeführt und ist ein Sicherheitsprotokoll, das dazu dient, eine wirksame Handlung zu formulieren und zu überwachen, um die Ausbreitung der Infektion zu verhindern. Das Protokoll befasst sich mit Bereichen, die von den vorhandenen Ressourcen und Ausrüstungen bis hin zu den befolgten Hygienemaßnahmen und dem Grad der Teamvorbereitung reichen.
Der Bericht wird den zuständigen Organen der Europäischen Union vorgelegt, damit ihre Mitgliedstaaten entscheiden können, ob sie die Beschränkungen aufheben oder nicht. Diese Prüfungskommission wird wie ein Experte arbeiten, d.h. es müssen Dokumente eingereicht werden, es reicht nicht aus, dass die Regierung sagt, dass sie sich daran gehalten hat oder halten wird.
Da der Reise- und Tourismussektor 8,8 Billionen Dollar zur Weltwirtschaft beiträgt, haben das Bewusstsein und die Bedenken der Verbraucher in Bezug auf Gesundheit, Hygiene und Sicherheit auf Reisen aufgrund der raschen Ausbreitung der Pandemie erheblich zugenommen.
Die Maßnahmen der Regierung
Der Tourismus stellt eine der Hauptachsen der wirtschaftlichen Entwicklung Kap Verdes dar, da er zur Schaffung von nationalem Reichtum (BIP), zur Armutsbekämpfung, zur Anziehung von Devisenreserven und Steuereinnahmen beiträgt. Mit Covid-19 haben sich jedoch viele Variablen geändert und selbst in Bezug auf die Wachstumspläne des Sektors ist Unsicherheit eingetreten.
Der Minister für Tourismus ist bereits davon ausgegangen, dass viele der Ziele und Vorgaben der definierten Politik zwar aktuell bleiben werden, aber das Tempo der Umsetzung unterschiedlich sein wird. Nach Ansicht der Regierung wird die Vision, die auf (I) der Qualifizierung und Diversifizierung des Produkts zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit, (II der Dekonzentration des Unternehmens auf der Angebots- und Nachfrageseite, (III) der Sicherung der Nachhaltigkeit und (IV) der Erhöhung der positiven Auswirkungen auf die Gemeinden beruht, aktuell bleiben, doch mit der Pandemie sind weitere Herausforderungen entstanden, die eine Überarbeitung der Entwicklungsstrategie erfordern.
Gleichzeitig haben die Behörden Interesse an der Entwicklung des nationalen Tourismus gezeigt, auch wenn sie zugeben müssen, dass die Zahlen zeigen, dass der inländische Tourismus nur ein Residuum ist. Eine weitere Konzentration gilt dem Gesundheitstourismus, dem die Regierung im Rahmen des Konzepts der kapverdischen Gesundheitsplattform Wachstumspotenzial zuschreibt, insbesondere in der Phase nach der Pandemie, da im Land Gesundheitsinfrastrukturen geschaffen werden müssen.
Am Ende dieser Woche sollten bei so vielen Fragen einige Gewissheiten bekannt werden, aber die Veranstalter flüstern, was noch niemand laut aussprechen will: Die Rückkehr des Tourismus droht in diesem Jahr nicht zu erfolgen.
Der Text wurde ursprünglich in der gedruckten Ausgabe Expresso das Ilhas Nr. 976 vom 12. August 2020 veröffentlicht. Quelle: As condições para o regresso do turismo